Bezwaarschriftencommissie

De bezwaarschriftencommissie is een onafhankelijke commissie die het bestuur adviseert over bezwaarschriften die het waterschap als overheid betreffen. Bezwaren met betrekking tot personele aangelegenheden, belastingwetgeving en schadevorderingen op publiekrechtelijke grondslag zijn hiervan uitgezonderd.

Burgers en bedrijven hebben de mogelijkheid om tegen (de meeste) besluiten van het waterschap bezwaar in te dienen. De bezwaarschriften die ons waterschap ontvangt, worden in behandeling benomen door de bezwaarschriftencommissie. Nadat een bezwaar is ontvangen, beoordeelt de commissie of het bestreden besluit voldoet aan de geldende regelgeving, de beleidsregels van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Daarbij volgt de commissie de procedure zoals vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht en de Verordening commissie bezwaarschriften Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden | Lokale wet- en regelgeving. Uiteindelijk brengt de commissie haar advies uit aan Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden, over wat te doen met het bestreden besluit. Over haar werk brengt de bezwaarschriftencommissie ook rapportages uit, zoals de rapportage 2014 en 2015, rapportage 2016-2021 (pdf, 353 kB) en de rapportage 2022-2023 (pdf, 9.6 MB).

Werkwijze

Voordat de commissie haar advies opstelt, nodigt zij - in de meeste gevallen - partijen uit voor een hoorzitting. Tijdens een zitting van de commissie kan degene die bezwaar maakt dat bezwaar nader toelichten. Ook Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden krijgt gelegenheid zijn standpunt toe te lichten. Afhankelijk van de situatie kunnen ook andere belanghebbenden worden gehoord. Partijen worden op basis van gelijkwaardigheid behandeld en krijgen op die manier ook de gelegenheid om op elkaars standpunten te reageren.

Wat is het doel?

De bezwaarschriftcommissie heeft als doel om een genomen besluit kritisch te heroverwegen. Dit gebeurt naar aanleiding van de bezwaren die zijn ingediend. Eventuele gebreken in het besluit kunnen vaak hersteld worden zonder dat daar een rechter aan te pas hoeft te komen. Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden beperkt zich bij de heroverweging van het besluit niet alleen tot de rechtmatigheid van besluit. Er wordt ook aandacht besteed aan beleidsaspecten, voor zover de regelgeving daartoe uiteraard de ruimte biedt.

De bezwaarprocedure is in veel gevallen een verplichte stap voordat de bezwaarmaker toegang heeft tot de bestuursrechter. Een ander belangrijk doel hiervan is het zoveel mogelijk voorkomen van een gang naar de bestuursrechter, oftewel het voorkomen van het indienen van een beroepschrift. Daartoe bevordert de commissie bij de hoorzitting dat de bezwaarmaker - die soms wordt ondersteund door een deskundige - inzicht krijgt in de regels die van toepassing zijn en de achtergrond daarvan. Dit komt de communicatie met Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden ten goede en neemt doorgaans onnodig ongenoegen weg bij de bezwaarmaker.

De commissie

De volgende personen maken deel uit van de bezwaarschriftencommissie:

  • De heer prof. mr. dr. ir. J.J.H. van Kempen (voorzitter)
    De heer Van Kempen is werkzaam bij het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat waar hij zich bezighoudt met het KRW-impulsprogramma om de waterkwaliteit in Nederland te verbeteren. Daarnaast is hij bijzonder hoogleraar transdisciplinair waterrecht aan de Universiteit Utrecht - vanwege de Stichting Schilthuisfonds - waar hij in onderwijs en onderzoek bijdraagt aan de verbinding tussen praktijk en wetenschap op het gebied van het waterrecht en de daarmee samenhangende disciplines. Meer informatie over de (overige) werkzaamheden van de heer Van Kempen vindt u op LinkedIn
  • De heer ing. D. Moerkens, lid
    De heer Moerkens is al lange tijd werkzaam in de 'waterwereld'. Hij is ruim tien jaar werkzaam geweest bij achtereenvolgens het Hoogheemraadschap van Rijnland en het Waterschap Rivierenland. Momenteel is hij werkzaam als beleidsadviseur bij de Unie van Waterschappen. Bekijk ook het profiel van de heer Moerkens op LinkedIn
  • Mevrouw mr. ir. M.J. Kraak, lid
    Mevrouw Kraak werkt als bedrijfsjurist bij waterbedrijf Vitens. Zij is eerder onder meer als beleidsadviseur bestuurlijke juridische zaken bij de Unie van Waterschappen werkzaam geweest. Naast haar lidmaatschap van de bezwaarschriftencommissie van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden, is zij bij diverse gemeentes in diezelfde hoedanigheid actief.  Bekijk ook het profiel van mevrouw Kraak op LinkedIn
  • Mevrouw A. Binnema, plaatsvervangend voorzitter en lid
    Mevrouw Binnema heeft ruime ervaring in het bestuursrecht. Zij is twaalf jaar lang werkzaam geweest bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Sinds enkele jaren werkt zij bij de Nederlandse Emissieautoriteit als senior juridisch adviseur, gespecialiseerd in toezicht en handhaving. Bekijk het profiel van mevrouw Binnema ook op. Bekijk het profiel van mevrouw Binnema ook op LinkedIn

Zittingsschema en- agenda

De commissie stelt jaarlijks een zittingsrooster vast. Naar aanleiding van de instroom van zaken vinden deze zittingen al dan niet doorgang. De hoorzittingen voor 2025 vinden (onder voorbehoud) plaats op de volgende data:

  • 23 januari
  • 20 februari
  • 20 maart
  • 17 april
  • 22 mei
  • 19 juni
  • 17 juli
  • 21 augustus
  • 18 september
  • 16 oktober
  • 20 november
  • 18 december


In principe vinden de vergaderingen in het waterschapskantoor plaats in de DB-zaal B3-11, behalve op 20 februari,18 september en 20 november 2025.

De hoorzittingen van de commissie zijn openbaar. Dat betekent dat iedereen welkom is om een hoorzitting bij te wonen. Uitzondering op deze regel is mogelijk, bijvoorbeeld als het gaat om bijzonder persoonlijke zaken van familiaire, medische of financiële aard of andere zaken met een vertrouwelijk karakter. Wanneer u als belangstellende een hoorzitting wilt bijwonen, dan kunt u zich hiervoor aanmelden door contact op te nemen met het secretariaat van de bezwaarschriftencommissie. Aanmelden kan via [email protected]

Contact

Heeft u vragen over de bezwaarschriftencommissie Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden? Neem dan contact op via [email protected]